一、本届政府工作回顾

　　过去的五年，是我区发展史上成就显著、继往开来的五年。五年来，铁东区人民政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协有效监督和大力支持下，团结带领全区广大干部群众，攻坚克难、求富图强，圆满完成了 “十一五” 规划目标，全区经济社会发展取得了新的业绩。

　　——经济实现较快发展，综合实力显著增强。

　　预计到年末，全区生产总值由2006年的21亿元增加到91亿元，年均递增33.9%；新增固定资产投资由11.7亿元增加到90亿元，年均递增50.4%；一般预算全口径财政收入由1.15亿元增加到5.77亿元，年均递增38%，其中地方级财政收入由0.4亿元增加到1.6亿元，年均递增32%；社会消费品零售总额由11.4亿元增加到39亿元，年均递增28%；农民人均纯收入由4200元提高到8110元，年均递增14.1%。主要经济指标综合排序连续两年保持全市第一。

　　——结构调整取得突破，增长方式明显转变。

　　我们始终坚持以转变经济发展方式为主线，加快产业结构调整，三次产业比例由10 ：51 ：39达到3.7 ：67.5 ：28.8。

　　新农村建设扎实推进。产业集群化规模不断扩大，全区农业产业化龙头企业发展到32家。“三区一建”全面展开，山门镇上二台村、石岭镇哈福村、塔子沟村被省政府评为“粮食高产示范区”，粮食连续5年丰收，产量预计达到3.5亿斤。共建棚膜小区7个、蔬菜大棚2831个、温室260栋，标准化牧业小区27个，全区畜禽养殖分别达到39.7万头、180万只。大力开展农村人居环境建设，“五清、十建、两化”工作扎实推进，“一核三带”节点镇村屯环境建设取得了明显成效，全市农村人居环境建设现场会暨“三区一建”工作推进会在我区召开。投资1110万元，重点推进农村饮水安全工程，解决了35000人饮水安全问题。全力推广环保型农家厕所，现已安装3000户。争取国家专项资金2150万元，对叶赫河进行治理。投资8130万元，共改建农村公路244公里，基本实现“村村通”。集体林权制度改革全面完成，退耕还林通过国家验收，受到省委、省政府表彰，森林防火实现了连续30年无重大森林火灾目标。新农村建设取得阶段性成果，一面城村、塔山村、小塔子村、山门村、英额卜村、哈福村被评为“省级新农村建设示范村”，叶赫满族镇被评为“省级新农村建设示范镇”，我区先后被评为“吉林省新农村建设先进集体”、“全省新农村建设推进区”。

　　工业经济发展势头强劲。全区规模以上工业企业由26户发展到129户；规模以上工业产值预计完成245亿元,年均递增61%；工业增加值预计完成67.8亿元，年均递增48.5%；工业利润预计完成7.54亿元,年均递增50%。2011年预计纳税超千万元企业和纳税超百万元企业分别达到15户、65户。金星国际教育集团、中广核集团、久盛集团等一批总部型企业先后落户我区，成为拉动我区工业经济增长的新生力量。企业上市工作取得新进展，吉林巨润启动了香港创业板上市程序，吉林世宝即将随母公司整体转入A股上市，久盛集团、精细化工、一正药业、天成玉米等企业正在加快上市步伐。

　　第三产业实现较快发展。现代服务业初具规模，欧亚商都、三达不夜城等一批商贸企业入驻我区，汇发经贸、金元蔬菜水果批发等物流企业规模不断扩大，限额以上贸易企业达到72户。华威小额贷款公司、德丰村镇银行等金融服务机构相继投入运营，我区被评为第五批中国金融生态区。旅游产业体系初步形成，以叶赫旅游开发区为载体，围绕“山-叶-石”旅游带，着力打造集民俗体验、休闲度假、生态观光、健身养生为一体的旅游度假风景名胜区。聘请国内资深的建筑规划设计单位，编制了山门—叶赫旅游景区总体规划。开工建设了环湖路、木栈道、滑雪场、滑草场等项目，石药集团大架山生态观光农业等项目正在全力推进。连续三年举办中国？叶赫满族民俗旅游节，连续两年举办《叶赫风情》大型文艺演出，主办了欢乐中国行？魅力四平综艺晚会，并在央视三套播出，提升了四平整体形象。中国？叶赫满族民俗旅游节被评为“中国最具民族特色节庆”、“中国最具魅力的民族文化旅游节”，我区被授予“中国最具特色民族文化旅游胜地”。

　　——载体作用日益凸显，园区建设扎实推进。按照市委、市政府“一核三带”战略部署，努力建设“两区六园”，推动了铁东由单一工业区向城市功能完备的综合产业区转变，被评为“中国产业发展能力百强区”。铁东经济开发区综合经济指标在全市工业集中区中排名第一，申请省级经济开发区工作取得突破性进展，各项经济指标已通过省政府验收。叶赫旅游开发区正在申报国家级风景名胜区。专用汽车产业园成功引进奋进、梁山华信等专用车项目，被省政府列入首批省级特色产业园区。机械加工产业园内吉林世宝精密铸造项目一、二期已投产，三、四期正在建设。风电装备产业园引进了以中广核集团和华锐风电等为代表的国内知名风电企业，目前中广核山门风电场项目一期已累计投资5亿元，预计年底前并网发电，二、三期正在筹建中。光伏产业园内庆达新能源四条生产线已经运营投产，九洲能源成功引进台湾帆宣LED—PSS光电和奇美薄膜太阳能电池片项目。生物农业产业园内吉林巨润大豆蛋白肽项目一期已经竣工，二、三期正在建设中，一正药业集团中草药种植加工基地、天成玉米10万吨结晶糖等项目顺利推进。教育文化产业园金星教育出版项目、吉林农业职业技术工程学院二期扩建工程项目等正在建设中。“两区六园”功能日益完善，促进了项目建设快速发展，今年新建和续建亿元以上项目23个，5亿元以上项目4个。五年来，共引进千万元以上项目603个，其中，亿元以上项目58个，项目总投资245亿元。世宝精密铸造、奋进8000辆特种专用车等一批亿元以上大项目相继开工、投产，为全区经济发展增添了后劲。我区被评为“全市固定资产投资、项目建设突出贡献单位”、“全市重点项目建设工作先进区”。

　　——坚持建设管理并举，人居环境变化显著。星缘圣府、华亿紫金城等一批高品质商住项目开发建设，东南生态新城全面开工，提升了城区整体形象。修复人行步道310万平方米。翻建维修公厕156座，新建粪肥处理厂1座。修建了重工路、平东二小南路、合力路、立业路等断头路段。进一步完善了城市基础设施，对114个小区进行整治，全面完成黑楼道亮化工程。老城公铁立交桥交付使用，东泰大街和东山路全线开工，南北一经街等十余条主次路得到修复改造，有序推进了我区路网建设。市容环境综合整治得到加强，城区管理综合执法力度进一步加大，占道经营、店外经营、马路市场得到进一步遏制。清扫保洁、城市绿化美化水平不断提高，国家级卫生城、国家级园林城建设成果进一步得到巩固，冬季清雪工作受到市政府表彰。

　　——社会事业协调推进，发展成果惠及民生。教育事业长足发展，“两免一补”政策惠及27256名学生，教学质量不断提升，中考成绩连续五年全市排名第一，教师队伍建设得到提高，师德师风明显加强，幼儿教育事业快速发展，学前三年入园率达98.5%，民办教育和社会力量办学得到规范管理。大力推进“文化惠民工程”，新建4个乡镇文化站和7个社区文化活动中心，农家书屋覆盖率达到100%。连续两年成功举办元宵灯会活动，灯会盛况在央视新闻联播中播出。群众体育和竞技体育协调发展，我区运动员在省运会上取得了优异成绩。“金士百”杯四平？中国汽车拉力赛、中国？叶赫公路自行车大赛等活动获得圆满成功。科技兴区步伐加快，全方位、多层次开展了农业科技培训和新技术、新品种的引进推广，培育了一批国家级创新型企业和省级高新技术企业，争取到科技项目资金4000万元。医药卫生体制改革稳步推进，城市社区卫生服务中心全部建成并投入使用，“六位一体”功能得到有效发挥，新型农村合作医疗参合率达97.47%，城镇居民医疗保险覆盖率达到90%。坚持生育计划与生育关怀双轨并行，人口自然增长率控制在4‰以内，先后开展了“兵儿子”、“团女儿”、“邻里亲”活动，“人口计生家庭发展服务中心”工作在全国创建幸福家庭活动试点工作会议上做了经验交流。组织开展了全国第六次人口普查工作。助残工作收到实效，被国务院残工委评为“全国残疾人工作先进单位”。基层民主政治建设不断加强，圆满完成村、社区两委换届工作。积极实施“社区行动计划”，社区基础设施得到加强，管理服务水平显著提升，社区建设成绩突出，我区被民政部评为“全国和谐社区建设示范区”。顺利完成了石岭镇整体移交。军政军民关系进一步密切，双拥模范城区成果不断巩固。2009年我区被列入全省首批新型农村社会养老保险试点区，新农保参保人数达48338人，参保率居全省第一名，向11125名年满60周岁农村老人发放了基础养老金。为3916名未参保集体企业退休人员办理了社会养老保险。为604名“五七家属工”办理了基本养老保险。城乡低保实现了应保尽保。对341户泥草房进行了改造，改善了困难群众的住房条件。五年来共开发城镇就业岗位22500个，始终保持“零就业家庭”动态为零，城镇登记失业率控制在4%以内，我区被评为“全省就业工作先进单位”。廉租房政策保障范围进一步扩大，共有4917户居民享受了廉租房住房补贴。加大安全生产日常监管力度，连续八年实现安全生产零事故、零死亡。扎实推进 “大接访”工作，解决了一大批信访积案，信访量大幅下降，实现了“建国60周年庆典”和“建党90周年庆祝活动”期间进京集体访和非正常访的“双零”目标。深入开展了“平安铁东”创建活动，社会治安综合治理和严打整治力度进一步加大，我区被省政府评为“平安吉林建设示范区”。高质量的完成了2009、2010年《铁东年鉴》的编撰、出版工作。监察、审计、人防、法制、民族宗教、老龄、档案等各项工作都取得了较好成绩。全区社会和谐，大局稳定，形成了目标同向、上下同心、各方携手、协调联动的干事创业氛围。

　　——坚持依法行政，民主法制建设稳步推进。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真执行人大决议，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，坚持重大事项向人大报告和向政协通报制度。五年来共办理人大代表建议75件、政协委员提案345件，办复率达到100%。全面推进法治铁东建设，被评为全省“五五普法”先进区。党风廉政建设进一步加强，精神文明建设取得新的进展。

　　各位代表,发展历程令人难忘,发展成就令人欣慰，发展势头令人振奋。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的有力监督和大力支持,得益于全区上下同心协力，顽强拼搏。在此，我代表铁东区人民政府向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联和无党派人士、人民团体，向关心帮助铁东发展的驻区部队、武警官兵、公安干警，向一直关注铁东经济社会发展的各位离退休老领导、老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，也要清醒认识到我区经济和社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，结构不优，效益不高，运行质量需进一步提高；二是农业产业化水平不高，农民增收渠道需进一步拓宽；三是财政收支矛盾突出，民生等各项刚性支出增长较快，财政支撑能力需进一步增强；四是城乡管理的精细化水平还不够高，环境整治有待进一步深化；五是发展中的一些突出问题依然存在，社会管理工作需进一步加强；六是部分干部工作作风不实，服务经济发展和改善民生的意识不强，机关作风需进一步整顿。对这些困难和问题，我们要高度重视，认真解决，使政府工作更加适应形势发展的新要求，更加顺应人民群众的新期待。

　　二、今后五年奋斗目标和2012年主要工作任务

　　未来五年，是我区夯实基础、积蓄能量、跨越赶超的关键时期，既面临良好的宏观环境和政策机遇，也面临各种严峻挑战。一方面，《四平市“一核三带”富民优先战略纲要》的实施和东南生态新城的开发建设，把铁东区的发展融入全市区域发展布局之中，为我区拓展了新的发展空间，对进一步凸显区位优势、扩大对外开放、承接产业转移、增强发展活力将产生巨大的推动作用。另一方面，金融危机对实体经济的影响还没有完全消除，经济增长中不确定因素依然存在，各地都在抢抓机遇、加快发展，区域竞争将更加激烈，我们面临着巨大的竞争压力。因此，我们必须增强机遇意识、责任意识、忧患意识，牢牢抓住这一难得的战略机遇期，发愤图强，扎实苦干，努力实现铁东经济社会又好又快发展。

　　未来五年，我区经济社会发展的指导思想是：以科学发展观为统领，以“五区”发展战略为指导，以“走特色立区之路，建富裕和谐铁东”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，提升铁东区工业化、城镇化和农业现代化水平，突出南接北融，强化招商引资，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，以发展保障民生改善，加快推动富民强区进程，全面加强社会管理，坚持以人为本，健全公共服务体系和社会保障体系，努力让全区人民生活得更加美好。

　　到2016年末，全区主要经济指标规划如下：

　　全区生产总值达到337.9亿元，年均递增30%。其中：第一产业增加值达到5.4亿元，年均递增10%；第二产业增加值达到197.5亿元，年均递增26.3%；第三产业增加值达到135亿元，年均递增38.8%。

　　三次产业比重为1.6 ：58.4 ：40。

　　一般预算全口径财政收入达到21.4亿元，年均递增30%。

　　新增固定资产投资累计达到600亿元。

　　规模以上工业总产值达到910亿元，年均递增30%；增加值达到192.7亿元，年均递增25%；利润达到18.76亿元，年均递增20%。

　　农业总产值达到16.45亿元，年均递增10%。

　　农民人均纯收入达到17034元，年均递增16%。

　　社会消费品零售总额达到174.9亿元，年均递增35%。

　　城镇登记失业率控制在4%以内。

　　人口自然增长率控制在4‰以内。

　　万元GDP能耗年均下降4％。

　　未来五年，在实际工作中，要突出以下重点：一是实现综合经济实力历史性跨越。扩大经济总量，提高发展质量，致力跨越赶超、率先隆起，全面推进铁东区大开发、大建设、大发展，经济社会发展各项工作牢牢站在全市第一方阵。二是强力推进经济转型。做到主导产业高端化，新兴产业规模化，传统产业品牌化。三是提高城镇化质量和水平。以建设东南生态新城为契机，不断提升城区功能品位，以“卫星镇”建设和“城中村”改造为突破口，全力推进“一核三带”节点镇建设。四是不断改善民生。进一步完善社会保障体系，扎实推进富民工程，大力开展全民创业，努力提高城乡居民收入水平。五是加强社会管理。不断完善覆盖城乡的公共服务体系，努力破解经济社会发展中的瓶颈和问题，保持社会和谐稳定。六是进一步实施对外开放。大力拓展对内对外开放的广度和深度，深化“南接北融”战略，打造全省经济发展要素最活跃地区。

　　各位代表，2012年是新一届政府开局之年，也是肩负新使命、谋求新突破的关键之年，做好2012年各项工作至关重要。我们要牢牢抓住发展和民生两大主题，创新社会管理和公共服务方式、加强市场监管和经济调节，坚持把保障和改善民生作为加快发展的根本出发点和落脚点，努力提高经济社会发展的全面性、协调性和可持续性。

　　2012年经济社会发展的主要目标是：全区生产总值完成120亿元，增长31.9%；规模以上工业增加值完成84.7亿元，增长25%；新增固定资产投资完成117亿元，增长30%；一般预算全口径财政收入完成7.6亿元，增长32%；社会消费品零售总额完成53亿元，增长35.9%；农民人均纯收入达到9490元，增长17%；人口自然增长率控制在4‰以内；万元GDP综合能耗下降4%。

　　（一）实施工业强区，推进工业经济提速增效。

　　打造优势骨干企业群，构建新型工业体系。对纳税百万元以上企业实行重点包保，加大对重点企业的扶持服务力度，引导激励企业集中投入、快速投入，加强资本运作，打造高效投融资平台，加快企业上市步伐，带动产业水平升级。举全区之力发展壮大专用汽车及汽车零部件、机械加工、新能源、化工医药、生物农业等主导产业，全面构筑铁东新型工业体系。

　　发挥园区承载功能，推动产业集群集聚。专用汽车产业园：开发建设专用汽车产业园二期，积极引进房车、消防车等专用汽车高附加值项目。机械加工产业园：加大对国内500强，特别是大型国企的引进力度。光伏产业园：以庆达新能源和九洲能源为龙头，引进先进技术和成套工艺设备，使其产业链相对完整，辐射带动作用更强。生物农业产业园：重点推进吉林巨润年产20万吨大豆蛋白肽、天成玉米10万吨结晶糖和一正药业中草药种植加工基地等项目投产达效，形成品牌优势及经济优势。风电装备产业园：全力推进与中广核、华锐风电等国内大企业合作，重点生产风机、重型塔架等风电设备。教育文化产业园: 加快金星教育出版等项目建设进度，利用好文化大发展、大繁荣的政策，实现经济社会和文化产业协调发展。

　　突出重大项目支撑，着力增强经济发展后劲。坚定不移地实施投资拉动和项目带动战略。紧紧把握国家和省市政策取向、产业导向、投资方向，突出重点领域，抓住关键环节，集中精力引进大项目、好项目。大力发展总部型经济，力争使引进的企业将区域总部或结算中心落户铁东。强力推进重点项目建设，全年完成超千万元项目140个，其中超亿元项目25个。结合实际谋划项目，对外开放招商引资，要与国家产业政策、投资方向对准频道，要与大企业、大集团产业布局规划接上端口，提高项目引进的成功率。对引进的项目实行“一个项目、一支队伍、一抓到底”的一条龙包保服务，加快项目推进和建设速度。

　　（二）巩固农业基础地位，加快推进农业现代化。

　　进一步优化农业产业化格局。加快发展农业龙头企业和农民专业合作社，引导农民由自主产销转向订单生产。城东乡、山门镇要围绕城市居民需求做文章，优先发展设施农业，引进优质蔬菜、瓜果和珍稀花卉品种。叶赫满族镇、石岭镇要围绕自身丰富的自然资源，优先发展优质粮食、水果和精品畜牧业。推进现代农业园区建设，新建葡萄园区8个、红果园区4个，推动农业集约发展，促进农民增收致富。重点培育无公害绿色食品、肉类加工等龙头企业，形成精深加工带动产业发展的格局。

　　进一步推进“三区一建”。一是扎实推进粮食高产示范区建设，紧紧抓住国家加大农田水利基本建设投入的机遇，积极争取项目资金,改造中低产田2万亩，建设高标准农田1万亩。二是扎实推进棚膜小区建设，在现有的基础上，新建棚膜小区2个，新培育蔬菜专业屯2个。三是扎实推进畜牧小区建设，重点扶持生猪、蛋鸡及梅花鹿等养殖企业，新建改建18个标准化牧业小区。四是扎实推进农村人居环境建设，加大奖励扶持力度，激励三级干部、农民群众建设美好家园的热情，确保三年任务两年完成。要全力做好绿化美化工作，开展春秋两季大造林活动，计划植树造林10500亩。继续抓好农村道路建设，实施村路改造工程。

　　（三）加快发展第三产业，全面培育现代服务业。

　　发挥优势，大力发展商贸物流产业。依托欧亚商都、三达不夜城，促进商贸市场建设，规范提升陶瓷市场、钢材市场、蔬菜批发市场等一批专业市场，加快推进温州机电商城等项目建设。围绕服务生产、生活两大目标，积极引进北京光彩长城国际商贸城等物流项目。

　　抓住机遇，全力推动东南生态新城建设。东南生态新城的开发，给铁东带来了难得的发展机遇。要围绕紫气大路两侧经济带大力招商引资，吸引大企业参与新城建设，谋划大项目落户新城，重点发展五星级酒店、房地产、商务中介和银行证券等现代服务业，力争把东南生态新城打造成全市的文化中心、商业中心和金融中心。

　　整合资源，全力打造生态旅游体系。一是按照《铁东区旅游总体规划》，整合山门、叶赫、石岭旅游资源，形成“山-叶-石”旅游经济带，提高旅游业的核心竞争力。二是积极引进战略投资者，打造一批旅游精品项目，加快国际温泉度假城、转山湖景区建设、叶赫满族一条街等项目推进速度。三是以“全民休闲计划”为契机，打响林、湖、雪、鱼、果五大生态旅游品牌，启动生态休闲中心、户外运动基地和自驾游、自助游营地建设，加快国家级风景名胜区创建步伐。四是做好旅游节庆活动，特别要精细化做好中国？叶赫满族民俗旅游节各项工作，丰富旅游文化内涵，吸引国内外更多的游客来铁东观光旅游。

　　（四）推进人居环境建设，提升人民群众生活品质。

　　树立“经营城区”理念，坚持多渠道融资，不断加大投入，加快推进城乡基础设施建设步伐。探索城市管理新机制，提升社区管理和服务水平。加大执法力度，依法查处违规违法建设行为。加强城市公用设施和市容管理，继续做好蓝天、碧水、宁静、亮化、洁净、畅通、生态、安全等城市建设管理八大工程，搞好城市绿化美化工作，进一步开展城区市容环境大会战，做好日常保洁工作，打造清新靓丽的城市形象。积极探索弃管小区管理模式，加大建设力度，想千方、设百计调动广大居民自主管理、自我服务建设家园的积极性，使弃管小区管理再上新台阶。全力推进“卫星镇”建设，按照“一核三带”节点镇的功能定位，以三个节点镇为重点，科学规划、整体开发，形成各具特色、优势互补、错位发展的建设格局。扎实做好 “城中村”改造，按照“政府主导、村级实施、市场运作、分步推进”的原则，争取政策、认真谋划，使改造试点工作取得实质进展。

　　（五）大力发展社会事业，着力保障和改善民生。

　　实施积极的就业政策，城镇登记失业率控制在4%以内。扩大社会保障范围，在继续做好新型农村社会养老保险工作的同时，重点抓好城镇居民养老保险工作，参保率达到90%以上，从而实现我区社会保障全覆盖。规范城乡低保管理，完善医疗救助制度。以“社区行动计划”为载体，进一步加大社区建设投入，使更多人力、物力和财力向基层集中。大力发展教育事业，加快调整城乡学校布局，实现义务教育初步均衡发展，加大公办幼儿园建设投入，逐步完成城乡幼儿园建设规划，如期保质完成中小学校舍安全工程建设计划，加强校车管理，确保学生乘车安全。重视科技工作，鼓励发明创造，支持自主创新，加大科技兴民、科技兴企力度，发挥科技引领支撑作用。深化文化体制改革，促进文化事业大发展、大繁荣，继续邀请名人、名家来铁东采风、创作、演出，打造“文化广场之夏”、“万人唱响英雄城”等文化品牌，增强城乡文化软实力。广泛开展全民健身活动，推动群众体育和竞技体育协调发展。积极深化医药卫生体制改革，全面推进基本公共卫生服务均等化和基本医疗保障制度全覆盖，继续做好新型农村合作医疗工作。加强人口计生服务与管理，稳定低生育水平，全面提高人口素质，完善“人口计生家庭发展服务中心”功能，将创建幸福家庭活动引向深入。加强政务大厅和电子政务建设，深入推进阳光政务，支持鼓励网络问政。全面开展“六五”普法，提高公民法律意识。加强食品、药品质量安全监管，保障市场安全。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，强化消防安全专项整治，增强群众安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任和政府监管责任，抓好隐患排查治理，严防事故发生。扎实做好信访稳定工作，有效化解社会矛盾。抓好国防教育、民兵预备役工作，深入开展拥军优属和军民共建活动。做好民族宗教、外事、档案、地方志、人防等工作，依法保护妇女儿童合法权益，发展老龄和残疾人福利事业，促进社会全面进步。

　　（六）加强政府自身建设，倾力打造务实廉洁高效政府。

　　认真贯彻落实区委各项决策，主动接受区人大法律监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案和政协委员提案的办理工作。切实提高执行力，树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，把发展做为第一要务，把民生做为第一目标，把稳定做为第一责任，大力弘扬实事求是精神，大兴求真务实之风，敢于担当、敢于负责，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效。牢固树立全心全意为人民服务的思想和为经济社会发展服务的宗旨意识，全力解决群众、企业最关心、最直接的现实利益问题。要用硬措施来整治软环境，加大问责追究力度，对破坏软环境实行“零容忍”。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证等制度，推进政府决策的科学化、民主化、法制化。切实落实“一岗双责”制度，不断完善预防和惩治腐败的长效机制。深化制度建设，规范权力运行，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制公务开支，降低行政成本。全面推进审计、监察工作，以廉政建设的实际成效取信于民。

　　各位代表，蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更需快马扬鞭。新的征程，新的使命，我们肩负的任务更加艰巨，责任更加重大，全区人民对加快发展的热切期盼，给了我们无穷的力量和必胜的信心。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，凝聚全区人民群众的智慧和力量，攻坚克难、求富图强，扎实工作、锐意进取，为实现我区经济跨越赶超、率先隆起，为让全区人民生活得更加美好而努力奋斗！