2020年我局在区委、区政府的正确领导下，在区全面法依法治区委员会领导小组的具体指导下，坚持“人民城市人民建、管好城市为人民”的理念，深入贯彻落实科学发展观，认真践行群众路线，积极推进城管执法规范化、法制化、社会化建设，大力开展法制宣传活动，努力提升城管执法人员的法律素养，规范城市管理行政执法水平，为我区经济社会发展创造和谐稳定的法治环境和良好的市容秩序。现就我局法治政府建设2020年度工作报告如下：

　　一、坚持依法履职，全面完成目标任务 

　　（一）领导重视，工作保障组织化 

　　一是完善依法决策机制。调整完善依法决策领导机构，制定公布主要负责人法治建设第一责任人。落实了局法治政府建设工作责任科室和工作人员，召开专题会议，将此项工作作为全年重点工作，进行了研究部署，明确了工作职责和要求，按照法治城管的总体目标和阶段性任务要求，结合实际，统筹规划、整体推进、有效实施。 

　　二是努力提升整体法治能力。坚持把党纪挺在前面，引领全体干部职工尊法学法守法用法。继续把学法守法用法情况作为人事管理的重要内容，继续推行年度述法评议工作制度和领导班子民主测评工作。 

　　三是依据2020年法治政府建设相关文件，制定了学习计划，纳如党组必修课程。突出了工作的重点，就全面深入推进依法行政、深入推进社会依法治理、提升全民法治素养、等方面制定了详实工作计划，保障依法治区工作落实到位。 

　　（二）多措并举，宣传教育长效化 

　　一是通过微信工作群宣传相关法律、法规，及时公布重大决策和执法动态。 

　　二是利用七五普法宣传日活动、宪法宣传日等活动，通过印发法律宣传手册、传单，执法车沿街宣传等措施，坚持宣传教育，确保良法善知、良法善治、良法善成。 

　　三是严格执行“谁执法、谁普法”原则，在每次开会前利用十分钟时间集中开展法律法规学习活动，持之以恒，不断提升执法队员的法律意识和法制观念。 

　　（三）强基固本，强化依法保障 

　　一是坚持学法用法，确保执法者执法守法、懂法用法、严格执法。继续推行领导班子及成员年度述法评议和任前考法制度，认真执行领导干部学法制度，局党组中心组学法、各大队定期学法，每季度不少于1次。根据市司法局安排，组织干部开展执法证网上培训和考试，人均学习时长超过2000分钟，在随后举行的年度执法资格考试中，我单位的申建、赵显刚、李晓敏、徐志强、孙红霞等5名同志取得了100分的好成绩，所有参加考试的78名队员都顺利通过。 

　　二是认真组织落实“三项制度”，深入推行政务公开。按照“三项制度”要求，在政务服务局的指导下完善行政许可和行政处罚事项，实施线上、线下同步执法。依托运行平台，推进一窗受理，做到审批事项同步录入，加快办事制度、服务方式标准化建设。我局根据机构职能职责分别与各大队签订了行政执法授权委托书，明确执法依据、职责和权限。我局现共有79项职权职责，其中行政许可类4大项6小项，行政处罚类75项。目前，我局各类行政审批均入住政府服务大厅窗口办理，全年共办理行政许可107件，行政处罚57件。 

　　三是依法推进专项治理实效化。大力整治占道经营，加强城区占道经营行为的监管，教育、处罚违规占道经营摊点和游商走贩，占道经营行为有效规范。按照四平市三年违法建设集中整治行动工作要求，我局配合拆除车棚、单元内违建仓房等无手续的违法建设。对我区喜庆社区等违建全部拆除，共计拆除违建285余个，违建车棚27座。较好地完成了市里交予我区工作任务。开展非法小广告清理行动，共开展五次大规模清理整治行动，每次平均出动执法人员15名，处罚立案11起，依据《四平市小广告发布管理规定》行政当场处罚 41起；停机处理200个号码；说服教育500余起；清理沿街广告3000余处；粉刷喷涂广告2000余处。发放《关于餐饮业油烟整治通告》，下达责令限期整改指令书、勘验笔录、询问笔录120余份。对我区建设施工现场违法案件处理共42件；建设施工现场未覆盖导致扬尘案件处理2起；根据《吉林省城市供热管理条例》，我局对辖区供热企业及供热管线进行全面检查，协助供热稽查对私接管线及未经允许私自改变供热用途等行为处罚1起；在对液化气钢瓶企业检查中收缴31个液化气瓶并对商家进行严肃批评教育。完成市里交办的违法“小锅盖”拆除工作，共拆除小锅盖一万三千余个。 

　　二、坚持问题导向，认真反思工作短板 

　　（一）干部职工学法普法自觉性不高，效果不够理想。会前学法不够生动，往往局限于读法律、讲条例，没有从法律整体讲法律，没有从法律重点讲实施，没有用生动的音、形、动作和典型案例讲解法律。干部学法不够主动，往往局限于需要式学法，对城市管理及其相关联的法律法规掌握不够、运用不够。“谁执法、谁普法”制度坚持不够经常，重执法、轻宣传，重执行、轻普法，城管法律社会知晓率不高。 

　　（二）一线执法人员执法规范性不强，服从意识强于程序意识。部分队员使用法律文书随意性大，法律文书填写不够规范。因服从长官命令或上级意图，不顾法律规定、不按法律程序办事的情形也曾发生。 

　　三、坚持谋定后动，科学规划来年工作 

　　（一）坚持科学决策，依法决策。制定全年工作规划，明确依法治理要点，推行政务党务公开，健全法律制度，完善决策制度机制，推进集体决策、制度决策、科学决策、民主决策、依法决策，让城市管理重大决策在法治轨道上平稳运行，让综合执法重大决定在合法审查基础上依法推进。 

　　（二）坚持文明执法，依法行政。以市容秩序专项整治为抓手，持续开展综合治理。进一步开展扬尘污染整治，强力查处建筑工地违规作业、渣运车辆违规运输等违法行为，提升城区空气质量；进一步规范占道经营作业、确保市容市貌整洁有序；进一步加强户外广告监管，规范户外广告设置，提升户外广告品质；进一步加强违法建筑控制和查处力度，努力实现“新违建零增长、老违建负增长”的目标。 

　　（三）坚持宣教结合，依法普法。深入推进“八五”普法，严格执行“谁执法、谁普法”制度，努力提高全社会法治意识和法律知识知晓度。定期组织一线城管人员开展法制培训，不断提高城管队伍的整体素质和工作水平，不断提高城管执法工作的执行力、公信度和满意率，促进我局依法治理工作深入开展。 

　　（四）坚持法治建设，依法履职。深入推进法治政府建设工作，坚持依法执法、依法管理，坚持依法办事、按章理事。健全完善政务服务平台建设，力促城市管理进入法治建设新时代，迈上法治建设新轨道，取得法治建设新业绩！ 

铁东区城市管理行政执法局 

　　2020年12月21日