2023年11月28日在铁东区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议上   

主任、各位副主任、各位委员： 

　　根据《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的规定，现将规范性文件备案审查（以下简称备审）工作情况报告如下： 

　　一、备审工作开展情况 

　　为深入贯彻党的二十大关于加强备案审查工作的指示精神，认真落实中央和省、市关于加强规范性文件备审工作的部署要求，2023年，在区人大常委会的正确领导下，法制委与有关委办室协同配合，依法履职、主动作为，扎实推进规范性文件备审工作，实现了“一府一委两院”规范性文件备审全覆盖和法制委向区人大常委会报告年度备审工作。截止目前，没有收到规范性文件备案。经过审查，没有发现同法律法规相抵触和超越法定权限的情况；没有收到国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织以及公民提出的审查要求和建议。 

　　（一）强化领导，推进备审工作落实  

　　为扎实推进我区规范性文件备审工作深入开展，常委会主要领导亲自组织召开常委会主任办公会议，听取规范性文件备审工作汇报、研究工作措施、部署工作任务；分管领导强化调度、细心指导、推动工作落实；法制委与相关委办室密切配合、同向发力、协同推进规范性文件备审工作。切实增强了做好规范性文件备审工作的思想自觉和行动自觉。 

　　（二）加强学习，提升备审工作能力 

　　加强政治理论学习，深入领会中央、省、市人大常委会对备审工作的新要求和新部署；加强对监督法、省人大常委会备审条例、市人大常委会规范性文件备审工作办法和规范性文件备审衔接联动工作规则等法律法规的学习，熟悉掌握备审工作的制度和程序；加强备审业务知识学习，通过各种形式的学习、培训和对外交流，不断提升规范性文件备审工作的能力。 

　　（三）严格督导，提高备审工作质效 

　　一是规范备审程序，严格制度机制。市人大颁布规范性文件备审工作办法和衔接联动工作规则后，明确了相关制度和机制，法制委作为规范性文件备审工作机构，第一时间组织贯彻落实，加强对“一府一委两院”备审工作的督导，建章立制、逐级审批、严格落实备审工作制度。 

　　二是加强上下联动，抓好条例落实。区法制委主动与市人大法工委沟通联系，全年接待省、市人大法工委调研活动2次，通过现场调研和座谈交流的形式，为做好条例、办法和规则的落实提出意见建议。深入到“一府一委两院”对备审工作进行督导，督促各单位具体责任人，按照法制委统一报备文书样式、报备审查报告、备审登记表格等样本按时、规范报备；不断加强上下联动机制建设，抓好备审工作条例落实。 

　　三是细化工作流程，完善信息平台。法制委不断细化备审工作流程，着重对规范性文件的制定依据、法定权限和程序进行审查，督导文件制定机关按照要求程序报备。不断完善信息平台，按照《吉林省人大常委会办公厅关于试用省人大常委会备案审查信息系统的通知》要求，积极协调区政府办公室，开通政务外网专线，完成了规范性文件上传和审核工作。 

　　二、存在的问题和不足 

　　一年来，我区始终坚持把规范性文件备案审查作为重点工作常抓不懈，取得了一些成绩，但仍然存在一些不足。一是备审工作的专业性还需要进一步增强；二是备审能力建设还需进一步提升。 

　　三、下一步工作打算 

　　在今后的工作中，我们将继续坚持按照党的二十大报告“关于完善和加强备案审查制度”和新时期、新形势、新任务的要求，提高认识、加强学习、强化担当，深入贯彻落实中央及省、市人大工作会议精神，进一步加强对备审工作的督导，认真研究工作措施、明确职责要求，严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，深入推进备审工作有效开展，推动全区备审工作再上新台阶。